关于中央调几位中央局书记进京任职的背景，需要交代几句。

建国之初，战争状态尚未完全彻底结束，中央的领导班子还是相当精干的。

考虑到从1953年起，全国即将开始大规模的经济建设，需要加强集中统一的领导，党中央和中央政府机关必须加强，这就要调人到中央工作。

1952年6月20日，主管党的工作的刘少奇致电中国驻苏大使张闻天，要他了解苏共中央机构的组成情况，以便参照和借鉴苏共中央的经验，来建立党中央的领导机构。

7月，刘少奇交代中央办公厅主任杨尚昆和中央组织部副部长安子文主持起草具体意见。

这份名为《关于加强党中央办事机构的意见》送给刘少奇看后，刘少奇作了一点修改，即将此件呈转给毛泽东、周恩来、朱德、陈云、彭德怀审阅。

8月4日，毛泽东作了批示：此件我认为可行。

请你们审阅，如大体同意，即照少奇同志建议开始进行准备，从各地抽调一些人来，建立一些机构。

就这样，随即陆续任命了习仲勋、邓子恢、高岗、饶漱石等人的职务。

其中中南局第三书记邓子恢为中共中央农村工作部部长，东北局第一书记高岗为国家计划委员会主席，华东局第一书记饶漱石为中央组织部部长。

在他们之前来的是西南局第一书记邓小平。

刘少奇早在7月下旬就请邓小平先行到京工作两三个月；邓小平接电就于当月带着全家来了北京，在8月7日的中央人民政府委员会第17次会议上被任命为政务院副总理。

和邓小平完全不同的是，高岗并不情愿离开东北。

他总是千方百计寻找借口，迟迟不愿动身赴京。

在西北起家的高岗，和东北结下了不解之缘。

高岗1905年出生于陕西省横山县，1926年加入中国共产党。

他开始时受党派遣，在北方地方军阀部队中从事兵运工作，也算是一条只身闯过虎穴的硬汉子。

1932年后，他和谢子长、刘志丹一起，组织陕甘工农红军，是陕甘宁革命根据地的创建人之一。

1933年陕甘边红二十六军正式成立红四十二师，王泰吉任师长，高岗任政委，刘志丹任参谋长，黄子文任政治部主任。

后来，高岗还担任了红二十六军政委。

1935年春，陕北特委和陕甘边特委召开联席会议，正式成立中共西北工作委员会和中国工农红军西北军事委员会，统一领导陕北和陕甘边两块根据地和两区革命武装。

会议确定成立前敌总指挥部，刘志丹任总指挥，高岗任政委。

徐海东领导的红二十五军从鄂豫皖根据地出发经过长征到达陕北后，决定组建中国工农红军第十五军团，军团长徐海东，政委程子华，副军团长兼参谋长刘志丹，高岗是政治部主任。

不久，中央派驻西北的代表团在陕北进行错误的肃反斗争，高岗和刘志丹、习仲勋、马文瑞、张秀山、杨森、高朗亭等一批陕北干部被逮捕关押，差一点丢了脑袋。