巨鹿之战结束，王离军被歼灭，章邯军震恐。

章邯指挥部队步步为营，向河内郡方向收缩，在漳水南岸一带，深壁高垒，作固守待援的准备。

章邯是长于防守反攻的名将，形势不利，坚壁固守，集结待援，一旦时机成熟，突袭一举破敌。

消灭周文军，他用的是这种战术；击溃项梁军，他也是用的这种战术。

现在，他故伎重演。

不过，这一次，他所面临的内外局势要严峻得多。

二世元年，周文军突然出现在咸阳郊外时，朝廷上下一致，调动一切能够出动的力量，全权委任章邯，终于将周文军击败。

二世二年，章邯与项梁军拉锯苦战时，朝廷内部已经有重大的变化。

但是，这种变化尚未波及于前线，章邯军得到王离军和河东、河内军的增援，一举将项梁军击溃。

巨鹿之战结束的二世三年十二月，王离军被歼，章邯孤军失援，面对的既不是如同周文军那样的临时纠合起来的乌合之众，也不是骄兵懈将的项梁军，而是血战大胜之后毫无松懈、步步紧逼过来的项羽统领下的各国联军。

更为严重的是，由于秦王朝政局变化的结果，章邯在政府内部已经失去了依靠和后援，开始受到怀疑、猜忌和指责。

二世政权的建立，基于皇子胡亥、中车府令赵高和丞相李斯三人政治同盟的结成和夺权成功。

政权建立以来，皇帝胡亥、丞相李斯和郎中令赵高是新政权的核心，一体同心牵引秦帝国的三驾马车，共同执政。

执政之初，胡亥以幼子僭越即位，既缺少政治经验，又缺少政治资本，为了清除帝位的觊觎者，埋头于与兄长之间的骨肉之争。

赵高以中车府令超升郎中令，外不能服公卿大臣，内不能服郎中宦者，如何有效控制宫殿内卫，协助二世掌握宫廷权力，是他专注的急务。

丞相李斯是先帝老臣，德高望重的公卿首席，政绩卓著，富有执政经验，得胡亥信任，受赵高敬重，在三驾马车的二世新政权核心当中，唯有他能够沟通新宫廷和旧政府，协调二世皇帝和先帝旧臣们间的政治关系。

新建的秦王朝二世政权，施政治国的主角，无疑是李斯了。

章邯是李斯信赖的先帝旧臣。

始皇帝陵园工程，名义上的总负责人是丞相李斯，举凡上奏汇报，由李斯领衔署名，真正负责具体工作、亲临现场监督工程的人，则是少府章邯。

少府是九卿之一，相当于内务大臣，负责帝室的财政和宫廷内务，是政府的主要阁僚之一。

这时候的李斯和章邯，上下一体，同心协力。

周文军进入关中时，身在骊山的章邯建议赦免刑徒编入军队，协助京师军抗击敌军。