1943年底，波兰工人党决定建立没有流亡政府参加的反法西斯民族阵线和人民政权。

12月31日夜，代行议会职能的全国人民代表会议在华沙建立。

第一次会议选举了主席团。

鲍。

贝鲁特（波兰工人党）当选为主席，爱。

奥苏布卡‐莫拉夫斯基（波兰社会党左派）当选为副主席。

瓦。

柯瓦尔斯基（农民党）

等当选为主席团委员。

会议决定在人民近卫军和部分农民营的基础上建立人民军，任命米。

罗拉‐日米尔斯基将军为人民军总司令。

不久，旅苏的波兰爱国者联盟承认全国人民代表会议为波兰人民唯一的合法政权。

这样，在波兰出现了两个平行而对立的政权：一个是得到苏联支持的在波

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兰本土的全国人民代表会议，另一个是英美支持下的伦敦波兰流亡政府。

全国人民代表会议的建立，在流亡政府中引起了一片惊慌。

西科尔斯基将军已于1943年7月4日因座机失事遇难。

新任总理、右翼农民党人斯。

米科瓦伊奇克发表广播讲话，声明流亡伦敦的&ldo;波兰政府是唯一合法政府&rdo;。

1944年7月20日，苏联白俄罗斯第一方面军和同它并肩作战的波兰第一军强渡布格河，开始解放波兰本土。

7月18日，全国人民代表会议代表团和波兰爱国者联盟代表会晤于莫斯科，双方决定建立全国人民代表会议的执行机构‐‐波兰民族解放委员会，并起草了《告波兰人民书》。

波兰民族解放委员会由14人组成：波兰工人党4人，农民党4人，波兰社会党3人，民主党1人，无党派人士2人。

由左翼社会党人爱。

奥苏布卡‐莫拉夫斯基担任主席兼外交部长，副主席是共产党人、波兰爱国者联盟主席万。

华西列夫斯卡和农民党人安。

维托斯（兼农业和土改部长）。

其他主要成员是：国防部长米。

罗拉‐日米尔斯基，情报和宣传部长斯。

英德里霍夫斯基，公安部长斯。

拉德凯维奇（以上均为波兰工人党）

，国民经济和财政部长扬。

斯。

哈纳曼（波兰社会党）。

1944年7月22日，波兰民族解放委员会在刚解放的赫尔姆发表《告波兰人民书》，史称&ldo;七月宣言&rdo;。

这一宣言向波兰和世界人民宣告波兰人民政权的诞生。

宣言宣布：&ldo;全国人民代表会议是波兰政权唯一合法的源泉&rdo;

，&ldo;伦敦流亡&lso;政府&rso;及其在国内的代表机构是欺世盗名

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