尹烈对尉缭子这般态度，多少有些不够低调。

甚至以两者的身份来说……

尹烈这属于摆明了挑衅。

毕竟尉缭子是前辈，尹烈是晚辈。

论年龄，谈资历。

尉缭子都要高尹烈很多……

官职方面就更加不用说了。

国尉屠雎被夷灭三族以后。

始皇反手便把尉缭子重新提拔为了国师。

没办法。

一切都是为了大局。

就像是通武侯王贲可以自请戍边，实则流放。

但军武王家不能受到牵联，包括下面的那些中坚将领，也不能株连太广。

不然大秦立马就会伤筋动骨。

因为秦国本身就是军武集合体。

如果一次性颠覆的太过彻底……

无异于用鹤顶红给自己以毒攻毒，估计毒还没有攻下去，鹤顶红已经逼入心脉了。

那么对于大秦的改革，就必须得一步一步来。

国尉屠雎等人的鲜血，将会成为中原士卿阶层迁徙入关中陵邑的契机。

同时。

也让尹烈的大秦官制改革之设想，有了施行之前提。

在琅琊公议之时。

尹烈其实就已经借着提出反贪方案的名义，初步对官制进行了小幅度的改动。

比如。

九卿少府权柄过重，又能收山海池泽之税，也能统掌诸多国家级工程诸事。

那这就会产生一个问题。

少府即代表着皇帝的内库，又管理着国家的工部事宜。

内外不分！

就会造成九卿少府的属官，拥有打着皇帝名义，借机贪腐的机会。

即：尹烈想要在大秦施行内外朝制度。

外加兼顾开设：内阁制度。

至于明朝锦衣卫的监察制度。

大秦已经有了，黑冰台现在权柄很大。

不过。

黑冰台的规模显然是十分有限的。

也就是黑冰卫只负责咸阳帝都的内外事宜，对于九州三十六郡，并没有撒下多少暗装和钉子。

那么这是始皇的遗漏和疏忽嘛？