（三）毛泽东对中国战略防御问题的思考[40]

中国自50年代以来，采取的一直是针对美国的战略防御方针，其重点防御方向一直是东南沿海和西南的中印边界。

1962年，林彪又提出了&ldo;北顶南放&rdo;的军事防御设想，即从北面顶住美国联合日本对中国发起的进攻，而放其从南面进入中国。

这种方针实施的基础在于中苏关系友好，中苏同盟稳固，中国的军事防御可以以苏联为依托。

在此指导思想下，50年代至60年代初，中国的主要工业企业基本都设在东北和华北地区，华南只有一处，上海以南地区属于放弃地带。

但是到1964年中，毛泽东的对外战略防御设想开始发生变化。

是年6月，他在中央军委作战会议和中央工作会议期间，对林彪的战略防御方针提出了疑义。

[41]毛泽东此时已认为苏联不可倚靠，他在考虑失去这个依托后，北边是否还能顶得住。

因此他提出：如果南边放，他不进来，而北面又顶不住，怎么办？要防止敌人从中间突破，认为美国有可能搞空降兵，占领北京；敌人有可能走八国联军的老路，从天津、塘沽进来。

[42]而林彪尚未摸清毛泽东的思路，依然按原定的方针思考问题。

因此，当他听了杨成武汇报的毛泽东关于战略防御设想等问题的讲话后，联系到毛关于要警惕赫鲁晓夫式人物的论述，内心十分不安。

[43]这种分歧表明，毛泽东此时已从战略防御问题上关注苏联对中国国家安全的影响。

与此同时，5月27日，毛泽东在中央政治局常委会议上指出，从赫鲁晓夫大反华的趋势看，我们要考虑到万一他甘冒天下之大不韪，竟然把战争强加在我们头上。

因此我们必须下大力气加强抵抗武装入侵的准备；[44]并提出：在原子弹时期，没有后方不行。

&ldo;计划&rdo;要考虑解决全国工业布局不平衡的问题，要搞一、二、三线的战略布局，加强三线建设，防备敌人的入侵。

[45]正是在这种指导思想下，周恩来在解释&ldo;三线&rdo;地区的划分时指出：&ldo;对修正主义，西北、东北各省是第一线&rdo;。

&ldo;真正的三线是青海、陕南、甘南、攀枝花。

&rdo;[46]

此外，60年代中期，毛泽东还特别指出：我们不能只注意东边，不注意北边；只注意帝国主义，不注意修正主义，要有两面作战的准备。

根据毛的指示，主持军委工作的林彪要求全国设防重点转到北面，全军要调23的工程建筑团到北部设防。

参加军委工作的贺龙、刘伯承、徐向前、聂荣臻、叶剑英等人也分别就国防工业、战略问题、东北在未来反侵略战争作战的指导原则等问题进行研究，提出了重要意见。

[47]

总之到1964年，毛泽东因开始警惕苏联对中国的外部威胁，而更加忧虑于中国的最高领导权被修正主义分子所篡夺；由准备发动文化大革命，而更要对外患做出防备，两者相辅相成。