若遇到开战、征税等重大决策，则需要召开全体内阁会议，通政司、大理寺、等八个次级衙门的长官，并各省督抚代表参加。

并有各省咨议代表列席监督。

至于官员的任命，中层以下官员由吏部任命，侍郎、副都御史、寺卿、巡抚以上，由全体内阁会议任命。

官员采取任期制，中央官员一任五年，可连任，但在同一位置不得超过十年。

地方督抚则是一任七年，不可在同一位置连任。

临时朝廷成立后，南直、浙江、福建、湖南、湖北、江西、广东、广西八省，相继表态接受南京朝廷的领导，并派遣省代表赴南京任职。

新朝廷的重中之重，还是拯救危机，救不了这场危机，新朝廷只能夭折，救得了这场危机，新朝廷就能赢得天下。

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想要摆脱危机，必须重塑金融！

首先是提振信心，没有信心，多少黄金都是填坑。

这一步，沈默已经通过造势和演讲，基本上做到了，至少人们重新燃起了希望。

但是信心固然比黄金还珍贵，可没有了真金白银的注入，没有得力的救市手段，跟忽悠又有什么区别？

紧接着，三月十二日的报纸上，登出了处于休克状态的皇家银行声明：“鉴于‘私有财产不可侵犯’之精神，本行强行合并汇联号的做法，固然并非本意，但也足以羞耻。

故而自即日起，退还汇联号所有股份，解散皇家银行，原先两家银行债务各自承担，新产生债务归日升隆。”

同一天，沈默在上海汇联号的白色大楼里，接见了日升隆和汇联号的大股东，同时在场的还有南京户部尚书余有丁，以及东南的工商业代表。

在这次非正式的金融会议上，沈默要求各方放下成见，为大明缔造一个良好的货币环境。

在具体的做法上，他提出大明应建立一个由银行业、户部和民众三方共同持股的户部银行，以再贴现的方式，向两大商业银行提供资金支持。

这个银行的银行，必须控制在户部手中，必须根据商业资产和金银储备的五成发行通货。

对于这些建议，大家并无异议，因为现在这种局面下，银行业已经没有任何讨价还价的资本，就算饮鸩止渴，他们也会毫不犹豫喝下去。

但是，人们最关心的问题是，户部银行的储备资金从何而来？

余有丁告诉他们，南京户部会定向发行六亿两白银债券，由日升隆和汇联号认购，当然是以银票认购。

两家银行的大股东目瞪口呆，六亿两白银，几乎是他们所手中全部的银票了，虽然极度贬值，但好歹还有些价值，而且一旦渡过难关，银票就会升回原先的价值。

现在户部却要用白条子换走这些银票……这还是私人财产不可侵犯么？