&ldo;同志们，我们不能长久地停留在这一地区。

今天请大家来，就是要好好地研究一下目前的战略方针，朝有利于野战军与四方面军的发展来考虑。

下面，请总政委周恩来同志代表中共中央和军委作目前战略方针的报告，然后大家再讨论，发表意见。

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张闻天的这个开场白，是有所准备的。

他在开会前两天，就认真分析研究了当前敌我双方的态势，为了解决会师后的战略方针，曾写下《夺取松潘赤化川陕甘》一文，由中国工农红军第一军团政治部印发向部队宣传。

这个开场白，基本上是那篇文章的前半部分。

张闻天讲完之后，周恩来开始作目前战略方针的报告，他代表中央与军委回顾了一方面军离开中央苏区以来，战略方针几度变化之后，话锋一转，&ldo;四方面军决定西去懋功，再转到西康，一方面军决定到岷江东岸，两个方面军的战略方针是不同的，应在什么地方建立苏区呢？这是当前首先要解决的问题。

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周恩来一下端出来一个&ldo;怎么办&rdo;的问题。

在一个政治集团内部，一旦提出&ldo;怎么办&rdo;的问题，无论涉及什么，无论是简单还是复杂，都已成为严肃的政治。

所有的政治主张都是在为着&ldo;怎么办&rdo;而产生和形成；所有的政治分歧也都在为着&ldo;怎么办&rdo;而发生和消除。

列宁，为着解决俄国革命&ldo;怎么办&rdo;的问题，就有了那篇著名的《怎么办》的论著。

中国共产党人，现在就面临着关于党和红军生死存亡的&ldo;怎么办&rdo;的问题，于是就有了不同的主张，也就有了分歧。

周恩来在此不仅提出&ldo;怎么办&rdo;的问题，而且他还要回答&ldo;怎么办&rdo;，因此，他的语气变得越来越严肃：&ldo;建立苏区的条件，中央和军委认为应该是：第一，便于我们作战，现在一、四方面军会合了，建立根据地的地区应该比较大，以便于机动。

松潘、理番、懋功地区虽然大，但多是狭路，敌人容易封锁我们，使我们不易反攻。

敌人正企图在这些地方逼死我们。

第二，群众条件，要人口较多，有利于红军本身的发展，便于我们做好扩红的工作。

但是，松潘、理番、懋功、汶川、抚边一带，据我们初步调查，人口只有20万左右，其中少数民族还占多数。

第三，经济条件，应是能解决军队供给的地方。

而这一带粮食奇缺，牛羊有限，解决我们的穿衣都成问题，军事上的补充更困难。

因此，在岷江两岸的懋、松、理地区，是不利于建立根据地的。

长久陷在这里，没有前途。

我们新的战略方针应是集中向北进攻，在川陕甘建立根据地。

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接着，周恩来进行了战略部署：&ldo;至于谈到战略行动问题，目前一、四方面军的战略行动向南发展不利，向东过岷江对我亦不利，因敌在东岸有130多个团；向西北是广大草原。

现只有转向甘肃，向岷山山脉以北，背向西，争取这一地域。

这里道路比较多，人口多，山少。

在这些地方，我们可以开展运动战消灭敌人。