据《郑成功档案史料选辑》之《密奏招抚郑成功稿》记载，顺治九年（1652年）的九月，有廷臣向顺治提出招抚郑成功的建议：&ldo;成功等作贼既久，狼子野心，臣等非敢保其不变，亦难必其就抚。

但今湖南、川、广处处用兵，力不暇及。

且湖南之贼，或由江西，或由广东，皆可通闽，万一勾连狂逞，为祸愈大。

故姑以招抚一策，先将此贼牢笼，息兵养民，察其动静，苟有反侧，仍即剪除。

&rdo;顺治采纳了这个建议，随即敕谕浙闽总督李永泰，命他着手招抚郑成功。

《郑成功档案史料选辑》之《敕谕刘清泰招抚郑成功等稿》记载，顺治皇帝曾说：&ldo;朕又想郑芝龙既久经归顺，其子弟即我赤子，何必征剿？若成功等来归，即可用之海上，何必赴京？&rdo;为表明和谈诚意，清廷先后采取了一系列措施。

顺治十年（1653年），清廷封郑芝龙为同安侯，命郑芝龙派家人送海澄公敕印入闽，招郑成功降，并有福建总督刘清泰附书，保其安全。

不久，清廷又派郑成功之弟郑世忠持郑芝龙书信前往劝降。

从斗争策略的需要出发，郑成功遂同清廷虚与委蛇。

起初他借口福建巡抚张学圣曾袭占厦门，制造事端，受抚难以服众；接着又提出就抚条件，反复以清朝对待投诚之人不能善待始终为由，坚持必须有三省之地安插军队，方才与清廷商谈投降事宜。

急于从东南地区抽调兵力以进剿西南地区之抗清武装的清廷，为使郑成功尽早来降，下令逮捕了偷袭厦门的福建巡抚张学圣、总兵马得功等人。

同时，因安平靠近厦门，清廷为进一步表示诚意，又撤掉了安平驻兵。

《襄壮公传》中说：&ldo;公（施琅）驻安平，方枕戈谋复仇，值当事有异议，撤安平兵。

&rdo;安平驻军被撤后，原驻守安平的郑芝豹被勒令回京，施福也被撤去职务，就此失去了眷顾施琅的能力和条件。

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历经波折重新披挂上阵（2）

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从以武力进攻为主，转变为以和谈招抚为主，清政府对付郑军的策略一变化，使施琅急于报仇雪恨的愿望落空，他无奈地离开可以直接与郑军作战的安平，于顺治十年随清军入粤，征剿西南各地的抗清武装。

开赴广东，再次来到了潮州这个当年受辱之地。

不过此次前来，施琅已身着清军制服，随同的是浩浩荡荡的清军铁骑。

清军此次南下，征讨的对象是施琅的冤家对头郝尚久。

早在顺治六年（1649年），跟随李成栋反清的郝尚久图害施琅，在那次战役中，致使施琅的两位从弟战殁，施琅亦几为所害。

顺治七年，施琅奉郑成功之命攻打潮州，再次与&ldo;不清不明&rdo;的郝尚久交锋。

而郝尚久恃地形之利，施琅连攻三日不下，因而遭到郑成功的讥讽与奚落，使施、郑结怨加深。

也就在那个时候，郝尚久又投降了清朝，但到了顺治十年的三月，他又再次反清归明。