全国实行政教分离，宣布信仰是每个公民私人的事情，人民政府不加干涉。

一切居住在蒙古本国内的部族，男女一律平等，国家保证言论、出版、结社、

集会和游行示威的自由。

&ldo;人民政府&rdo;保护人民的这些自由。

在&ldo;宪法&rdo;的条文里还按照全世界劳动者团结的原则，在宪法里规定：

&ldo;鉴于全世界劳动人民力求把资本主义根本消灭并达到社会主义（共产主义），

我人民共和国劳动人民应该实行符合全世界被压迫的弱小民族和革命人民群众的利

益和基本任务的外交政策。

&rdo;

通过&ldo;宪法&rdo;的制定，&ldo;蒙古人民共和国&rdo;以立法的形式把蒙古人民革命的成

果巩固了下来。

它的内容是模仿《苏联宪法》来制定的，它的原则和基本精神都完

全遵循了苏维埃的模式。

大呼拉尔第一次会议的77个代表，基本上都是受教育不多的阿拉特牧民，他们

对于&ldo;宪法&rdo;上的各种漂亮的口号，什么主权归于人民啦，政教分开啦，出版，结

社自由啦等等内容都是云里来雾里去的，所以，蒙古的&ldo;宪法&rdo;对于广大的蒙古人

民来说，只是一外华而不实的梦。

三、华而不实的梦幻

蒙古人民在中世纪的等级专制制度生活了几千年，想让他们一夜之间都都成长

为成熟的具有共产主义思想的马克思主义者是不太现实的，也出现了一些不太和谐

的现象。

在大呼拉尔期间，乔巴山，布麻曾德，彭楚克，还有贝加罗夫等一些人，与参

加大呼拉尔的阿拉特们接触，商量国家的未来。

&ldo;老兄，你是从乌里雅苏台来的吧？&rdo;乔巴山问一个年纪有四十岁左右，但眼

睛十分明亮的人，想从他那儿了解西部蒙古的情况。

&ldo;是的，我从西部的乌里雅苏台来。

&rdo;那位中年人回答道。

&ldo;这几年，你们那儿变化如何，你对我们的宪法有什么意见没有？&rdo;乔巴山问。

&ldo;这几年，我们那儿的变化太大了。